第八十二章 救灾方案（三） (第2/2页)

秦川一连提出了几个问题，环视众人，等待了大家给出答案。

在场的除了蒋介石、张治中和蒋方震还对民生行政事务有涉及外，其他的众人都是军人背景，囿于专业，他们对这种大灾之时的应对和灾后民生重建，基本上是茫然不知的。就连蒋介石这个南京国民政府的首脑，也是没有考虑到什么灾后重建的事情，光是应付当下的赈灾，就已经忙的焦头烂额了，因此大家看他没能作答，便也缄口不言了。

“首先，如此大面积的洪灾直接造成了中央和那些变相独立的地区财赋收入大幅降低，在政治上，现在勉强形成的国家统一。但由于中央的经济统帅能力下降，直接导致了中央政策影响力的直线下降。而那些叛立伪中央的广东帮，就会借此机会，增加其对中间地带上的地方政府施加影响，并且与中央争夺民意。

而他们能够与中央争夺民意的几个立足点，绝不会超出经济、社会和民生的几个方面。经济方面自不必说，遭受了这个旷世大灾，经济受创必然是巨大的、触目惊心的。在灾害发生时，政府的赈灾工作及其成效是可能受到广东帮攻讦的方面，而灾后重建，恢复社会秩序和生活，则是另一个重要的考量方面。

诸位有谁能够相信现在我们的管辖区政府，是具备这种救灾动员、救灾行动和灾后重建的合格能力吗？恐怕各位也不能对此报乐观的态度。

我们的北伐，除了军事上有耀眼的军事成功外，而在政治上更像是一场中国古代改朝换代式的大接收。许多官僚被留任在当地，他们在今天之前，治理地方应对灾害的能力几许，大家都有目共睹的，对此我是不抱幻想的！”

秦川看见他的一席话，已经把在座的人，哪怕是和地方事务牵涉很少的军人说的面色黑沉下来，老蒋更是紧抿着嘴唇，皱着眉头，不能反驳。

铺垫了这么多，该提出自己的方案精髓了。

“政府不仅在救灾方面人手不足，效率不高，还有一个致命的问题就是手里没有物资可用。不仅没有赈灾的粮食医药和救灾工具，更没有安排灾后重建的建设物资。

由此可以想到，对这场大洪灾，政府不仅是要在洪灾发生的时候，筹措足够的物资赈济灾民，保证灾区应有的秩序。更重要的是，洪灾过后的灾民安置和灾区重建。一是受灾地区都是国府管辖下的精华地区，不重建便不能尽快恢复经济和社会秩序，于国家发展不利。二是，这次受灾面积广，人口众多，不进行灾后重建，不妥善安置灾民，就会留下国家再次动乱的乱源，更与国家发展事业不利。

是的，在我手上控制有大量的粮食，可以在赈灾中保证灾民不发生饥馑问题。但仅仅有粮食就够了嘛！不，这还远远不够！我们还需要更多的重建灾区的生产和建设物资。从生产工具，到巨大数量的建设材料，到各种民生相关的消费品，不一而足。但这些都是灾区没有的，也是我们必须从外面筹集的。

政府手里没有，我手里也没有。谁有呢？那就是商人手上有。既然政府无力，我也没有，灾区的赈灾和重建又极其需要，何不把全国和全世界的商人发动起来呢！

可话又说回来了，商人重利，赔本的生意谁也不肯做。我知道国家想通过发行债券的方式，让他们向灾区注入资金。可那只有10%不到的收益，岂能打动这些人呢。站在他们的立场，我们也不能指责它们见利忘义。他们本身的职责就是生产物资，流通物资，活跃经济。至于救灾，那是政府的职责，作为商人和企业主，他们大不了出于慈善心理，捐输些许，便可心安了。

要动员这些能够生产、运输和提供各类物资的商人和企业家，投入这场大救灾中，就要按照他们的方式。那就是让他们能够在这场救灾中赚到钱，而且赚到大钱，他们才会前赴后继地、源源不断地向灾区提供大量的物资，支持政府的救灾和重建工作。这就叫双赢，政府成功地挽救了灾民的生命，重建了他们今后的生计民生；而他们从中赚到了不错的利润。”

秦川说到这儿，停了下来，他的这种思路太过新奇，需要大家跟上他的思路，需要给在座的一些思考的时间。老蒋他们听了他的这席话，也是大为震动。一是预测的水灾范围，这是如此巨大，政府说什么也没有预料到，也根本没有能力去应对的。再一个就是秦川说的什么“双赢”，这不失为一条折中的办法，既然政府无力，不能包揽所有的赈灾和重建工作，让渡一些利益，吸引商人们参加，也不失为一条可行的计策。

从老蒋的本心来说，他重视商人的利益更胜过那些灾民。这么几年来，他之所以牢牢抓着了党国的军权，进而把持政权，无外乎是得到了江浙财团和商人们的支持。他能在一众广东人的排挤当中，走到今日可以和广东的汪、胡、孙几大巨头分庭抗礼不落下风，不正是依靠江浙商人嘛。要是通过掠夺这些人的财富，去填灾区那个大坑，说实话，他是不会答应的，也不敢这么干的，那无疑是自毁根基。秦川的双赢计策却不错，灾情能给商人们创造一次发大财的机会，如果能像秦川说的那样，他们的生意还能让灾区受益，那就完美了。